黃敘陽

加快推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造健康惠民之區(qū)，既是主動順應咸安區(qū)人民對美好生活需要的期待，更是用實際行動落實市委“三大”活動，為加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設特色產(chǎn)業(yè)增長極作貢獻。當前，全區(qū)加快推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定的基礎條件。在加快推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，建議進一步發(fā)揮我區(qū)生態(tài)和區(qū)位資源優(yōu)勢，著力抓好以下幾個方面的工作。

一、高站位謀劃。

一是精準定位。建議立足市政府《健康咸寧2030行動綱要》和《“九養(yǎng)咸寧”旅游休閑業(yè)態(tài)規(guī)劃》等規(guī)劃綱要，充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢和緊鄰武漢的區(qū)位優(yōu)勢，將我區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定位為“武漢后花園，康養(yǎng)加休閑”。二是精心布局。建議探索建立“一大目標、兩大龍頭、三大板塊、六大領(lǐng)域”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。即圍繞打造“山河泉湖，康養(yǎng)勝境”的總體目標，加快構(gòu)建“淦河康養(yǎng)溫泉度假區(qū)和梓山湖國際康養(yǎng)度假區(qū)”兩大龍頭，重點打造“康養(yǎng)服務業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)和康養(yǎng)農(nóng)業(yè)”三大板塊，優(yōu)先發(fā)展“康養(yǎng)+休閑旅游、康養(yǎng)+溫泉療養(yǎng)、康養(yǎng)+智能制造、康養(yǎng)+綠色食品、康養(yǎng)+中藥養(yǎng)生、康養(yǎng)+養(yǎng)老服務”等六大重點領(lǐng)域，逐步形成有咸安特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。三是精確對接。目前，全省正在創(chuàng)建“國家級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)”。建議區(qū)委、區(qū)政府高度重視康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與省政府發(fā)展布局的對接問題，把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定位為我區(qū)加快現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，向上爭取，力爭將咸安建設成為幕阜山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

二、高起點推進。

一是深挖特色。康養(yǎng)的特性決定其產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和獨特的自然稟賦來布局。建議把“山河泉湖”作為支撐我區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素，充分挖掘地方綠色山水、人文景觀、田園風光、富氧環(huán)境等自然生態(tài)優(yōu)勢，打造成以森林、河流、溫泉、湖泊為主題的生態(tài)康養(yǎng)勝地。

二是深謀融合。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，不是“健康”、“養(yǎng)老”和“療養(yǎng)”三者的簡單相加，而是三者的相輔相成。要融合發(fā)展，建議把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與體育、衛(wèi)生、旅游、文化、地產(chǎn)、金融等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機融合；要融匯發(fā)展，建議把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)納入建優(yōu)建美長江流域公園城市的戰(zhàn)略部署，謀篇布局、強力推動；要融入發(fā)展，建議把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“一路一帶”、“精準脫貧”、“鄉(xiāng)村振興”緊密結(jié)合，研究政策、謀劃發(fā)展。

三是深耕項目。推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開重大康養(yǎng)項目的輻射和帶動，需要高端品牌康養(yǎng)企業(yè)的支撐。建議區(qū)政府立足咸安特色資源，積極與國內(nèi)外知名的康養(yǎng)企業(yè)、高端項目開展招商對接，爭取吸引一批有國際品牌的康養(yǎng)項目落戶咸安，不斷提升咸安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的知名度和競爭力。同時，還要建立項目庫管理機制，強化對重大項目的督導和服務，以重大項目實施帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、高標準保障。

一是同唱一臺戲。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)含蓋一二三產(chǎn)業(yè)，涉及健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等多領(lǐng)域。建議各相關(guān)部門要積極謀劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)各自特色。民政部門要圍繞養(yǎng)老事業(yè)，衛(wèi)健部門要圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞鄉(xiāng)村振興，旅游文化部門要圍繞旅游和文化，發(fā)改部門要要圍繞項目布局等進行專項規(guī)劃，等等。

二是用好兩只手。推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要政府發(fā)揮好主導和引導的作用。建議區(qū)政府主導康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的制定，通過規(guī)劃構(gòu)建科學的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)體系，避免低水平重復競爭。同時，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)目前受到眾多市場主體青睞，建議各級政府要加強引導和市場監(jiān)管，避免投資商“借康養(yǎng)項目之名，行房地產(chǎn)開發(fā)之事”，杜絕“圈地上市”等擾亂康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的情況發(fā)生。

三是亮出三張牌。要資源共享。目前國家出臺了鼓勵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，涉及發(fā)改、財政等多部門，省市也有配套政策。建議區(qū)政府加快建立完善協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)推進機制，組建產(chǎn)業(yè)專班和專門機構(gòu)開展政策研究，逐一梳理，確定政策爭取方向。要優(yōu)質(zhì)服務。康養(yǎng)品牌就是康養(yǎng)服務水平、服務質(zhì)量的集中體現(xiàn)。建議各經(jīng)營主體要圍繞服務不斷進行產(chǎn)品研發(fā)，培育多種產(chǎn)品形態(tài)和業(yè)態(tài)，以組合產(chǎn)品適應消費者的需求。要宣傳造勢。“酒香也怕巷子深”。建議由區(qū)委宣傳部牽頭，制定全區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)宣傳方案，籌備全國性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)論壇，宣傳造勢，提高咸安康養(yǎng)知名度，擴大影響力。

(作者單位：咸安區(qū)政協(xié)經(jīng)濟人口環(huán)境資源委員會)