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前不久，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2023年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”榜單，湖北進(jìn)入全國(guó)第一方陣，實(shí)現(xiàn)三年三進(jìn)位。湖北在全國(guó)首創(chuàng)以控制成本為核心的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境操作流程圖，惠企政策“免申即享”等4項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)領(lǐng)先。

1月29日開(kāi)幕的政協(xié)第十三屆湖北省委員會(huì)第二次會(huì)議上，打造營(yíng)商環(huán)境新高地成為政協(xié)委員們熱議的話題，多名政協(xié)委員提出進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議。

打造“如魚(yú)得水”的政策環(huán)境

“2023年湖北營(yíng)商環(huán)境有提升，但優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還要繼續(xù)加大力度。”湖北省政協(xié)常委、省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鄒薇說(shuō)。

她建議，打造“如鳥(niǎo)歸林”的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、竭誠(chéng)服務(wù)；打造公正透明的法治環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)提供司法服務(wù)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)提供司法保護(hù)；打造“如魚(yú)得水”的政策環(huán)境，已有的政策措施要推動(dòng)企業(yè)應(yīng)享盡享，新研究出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策要精細(xì)研究不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展的需求，注重精準(zhǔn)性、操作性；打造“如火如荼”的創(chuàng)新環(huán)境，匯聚領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新群體、創(chuàng)業(yè)個(gè)體的力量，開(kāi)拓?cái)?shù)字化智能化新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)；打造“如沐春風(fēng)”的政務(wù)環(huán)境，全面暢通政企溝通渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題，對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，要?jiǎng)?chuàng)新措施、優(yōu)化流程、提升效率。

營(yíng)商環(huán)境要實(shí)現(xiàn)4個(gè)“0”

湖北省政協(xié)委員、云上牧歌（襄陽(yáng)）國(guó)際農(nóng)業(yè)科技有限公司執(zhí)行董事陳文說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。要以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”，湖北經(jīng)濟(jì)才能在高質(zhì)量發(fā)展之路上更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

她建議，制定《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理辦法》，一方面要設(shè)好“紅綠燈”，明確規(guī)則劃出底線，讓企業(yè)提前明白哪些可以干哪些不能干；另一方面要包容審慎，該力挺的力挺，旗幟鮮明地站在公眾利益一邊，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

同時(shí)，提升湖北特色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，推進(jìn)合力招商。發(fā)掘培育具備較大規(guī)模和資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎功能和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互支撐、協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”建設(shè)，集中力量于具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，提升鏈條附加值。提升企業(yè)家地域歸屬感，打造共創(chuàng)共融共贏共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成專業(yè)化、市場(chǎng)化、集群化的經(jīng)濟(jì)共同體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。把已經(jīng)落戶的企業(yè)培育好、扶持好、服務(wù)好，讓已有“存量”做出更大“增量”，并以此吸引更多“增量”。

此外，陳文建議實(shí)現(xiàn)4個(gè)“0”，即優(yōu)質(zhì)服務(wù)“0缺陷”、人身和財(cái)產(chǎn)損害“0容忍”、惠企政策兌現(xiàn)“0折扣”、親清政商關(guān)系“0距離”。

建議設(shè)立融資類案件專業(yè)審判庭

湖北省政協(xié)委員、國(guó)浩律師（武漢）事務(wù)所主任夏少林建議，司法機(jī)關(guān)應(yīng)從司法理念提升、設(shè)立專業(yè)性審判法庭、發(fā)揮并延伸司法職能等方面，助力化解中小企業(yè)融資困境，幫助中小企業(yè)健康發(fā)展。

夏少林建議，進(jìn)一步化解中小微企業(yè)融資難、融資慢、融資貴問(wèn)題。他說(shuō)，目前中小企業(yè)融資案件的司法實(shí)踐中，案件審理周期較長(zhǎng)，無(wú)法滿足中小企業(yè)融資案件“保質(zhì)提效”的現(xiàn)實(shí)訴求。對(duì)此，他建議，設(shè)立中小企業(yè)融資類案件專業(yè)審判庭，開(kāi)辟中小企業(yè)融資案件審理綠色通道，實(shí)現(xiàn)訴訟程序“簡(jiǎn)、快、靈”；延伸司法職能，形成“審判＋”司法服務(wù)模式，創(chuàng)新中小企業(yè)融資困境化解司法機(jī)制。

在進(jìn)一步發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效能方面，夏少林和湖北省政協(xié)委員、武漢大信江都稅務(wù)師事務(wù)所總經(jīng)理徐新勝都建議，加強(qiáng)關(guān)于減稅降費(fèi)政策的宣傳和解讀、執(zhí)行和監(jiān)督、評(píng)估和調(diào)整。在政策執(zhí)行和監(jiān)督方面，可以充分利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)，形成新的稅務(wù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從“以票控稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提升稅收治理效能。