2022年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“1341”工作思路，全力護航咸寧高質(zhì)量發(fā)展，各項工作取得新成效。

全市法院受理案件59321件，結案49930件，同比分別上升7.95％、10.83％。其中，市中院受理案件5809件，結案4823件，同比分別上升8.32％、19.80％。

一、在高水平平安建設上彰顯司法擔當

堅決貫徹總體國家安全觀，忠實履行“保一方平安，促一方發(fā)展”的職責使命，依法懲治犯罪、保障人權。

維護社會安全。審結刑事案件2672件，判處罪犯3375人。深入推進“全民反詐”專項行動，審結電信網(wǎng)絡詐騙及關聯(lián)犯罪案件195件315人。大力推進“斷卡”“斷流”行動，判處販賣銀行卡、電話卡罪犯266人。扎實推進打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，依法審結月亮灣老年公寓非法集資案，全心全力守護老年人“養(yǎng)老錢”。

深化掃黑除惡。加大黑財追繳和執(zhí)行力度，執(zhí)行到位財產(chǎn)刑及追繳、沒收違法所得2.3億元，執(zhí)行到位率95.41％，堅決摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎。鞏固整治“肉霸”“砂霸”“村霸”等成果，發(fā)出相關司法建議15份，助推自然資源、工程建設、教育等八大行業(yè)領域整治。

加強人權保障。落實全國法院第七次少年法庭工作會議精神，加強未成年人案件專業(yè)化審判，對43名未成年人封存犯罪記錄，力促早日回歸社會。通城法院少年審判庭被最高人民法院評為“人民法院少年法庭工作先進集體”。

二、在服務高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)司法作為

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺將司法審判深度融入黨委政府中心工作，以一域之光為全局添彩。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全力保護市場主體合法權益，審結民商事案件28138件。深入開展“法治化營商環(huán)境建設持續(xù)深化年”活動，制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境35條舉措。嚴格落實涉企案件經(jīng)濟影響評估制度，編發(fā)正反面典型案例9個。聯(lián)合工商聯(lián)舉辦“送法進商會”活動，搭建服務民營企業(yè)新平臺。

依法助力法治政府建設。審結一審行政案件295件，其中當事人達成和解撤訴79件。全市行政機關負責人出庭應訴率97.38％，同比上升5.71個百分點。

加強知識產(chǎn)權司法保護。服務創(chuàng)新驅動發(fā)展，審結專利、商標、著作權等知識產(chǎn)權案件318件。會同江西九江中院、湖南岳陽中院等六個單位簽署《跨區(qū)域知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議》，攜手構建知識產(chǎn)權保護新格局。在嘉魚、通城、崇陽等地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立知識產(chǎn)權聯(lián)合保護工作站3個。舉辦知識產(chǎn)權保護工作新聞發(fā)布會，發(fā)布咸寧法院知識產(chǎn)權保護典型案例10個。市中院獲評全省打擊侵權假冒工作先進集體。

發(fā)揮破產(chǎn)審判功能。堅持“多兼并重組，少破產(chǎn)清算”，審結破產(chǎn)案件15件，重整成功企業(yè)4家，助力危困企業(yè)重整新生，市中院成功盤活爛尾7年的財貿(mào)新都匯項目。推動破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制實質(zhì)化運行，通過“破產(chǎn)審判——府院聯(lián)動一體化平臺”召開債權人線上會議28次，高效推進案件辦理進程。

服務生態(tài)環(huán)境建設。精準服務咸寧大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，審結涉醫(yī)藥、醫(yī)療、療養(yǎng)、食品、旅游等案件88件，助推生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。加強行政執(zhí)法與司法審判協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化環(huán)境資源糾紛多元化解機制建設，通過人民調(diào)解的方式化解環(huán)境污染糾紛35件。

三、在保障高品質(zhì)生活上增添司法溫暖

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，用高質(zhì)量司法保障高品質(zhì)生活。

加大民生保障力度。積極應對疫情對房地產(chǎn)領域的沖擊，妥善化解因遲延交房、辦證、給付租金等引發(fā)的糾紛2012件，引導業(yè)主和開發(fā)商共渡難關。全力參與根治欠薪行動，幫助追回“血汗錢”1706.13萬元。依法為困難當事人緩減免訴訟費194.05萬元，為103名符合救助條件的困難當事人申請發(fā)放司法救助金324.74萬元。積極參與一線疫情防控，全市法院安排667名干警下沉到社區(qū)、高速路口等開展服務，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。

助力家庭文明建設。妥善化解婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等家事糾紛4693件，調(diào)撤率達58.32％，發(fā)出家庭教育令52份、人身安全保護令14份，筑牢婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益保護屏障。落實法治副校長制度，全市法院49名干警受聘54所學校擔任法治副校長，開展“法潤校園”等活動21場。市中院民二庭榮獲“全省維護婦女兒童權益先進集體”稱號。

強化訴訟便民服務。積極開展“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建，制定出臺一站式建設年度工作要點、示范法院創(chuàng)建方案及標準指引等文件。打造“法院＋郵政”智慧集約送達咸寧藍本，實現(xiàn)文書寄遞快捷、規(guī)范、精準、無誤。健全調(diào)解前置機制，兩級法院向全市8個人民調(diào)解中心委派、委托調(diào)解案件8456件，調(diào)解成功率42.61％，同比上升10.32個百分點。咸寧法院一站式建設做法被最高人民法院評為“人民法院一站式建設十大典型經(jīng)驗”。

保障勝訴權益兌現(xiàn)。執(zhí)結案件16646件，執(zhí)行到位金額30.15億元，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結案率為98.20％，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率為100％。常態(tài)化開展信用懲戒，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單24754人次，限制高消費6890人次，司法拘留109人，移送追究拒執(zhí)犯罪28人。

四、在助力高效能治理上創(chuàng)新司法舉措

堅持盡力而為、量力而行，扎實推進人民法庭規(guī)范化建設，為基層高效能治理提供有力法治保障。

優(yōu)化法庭布局體系。35個人民法庭實質(zhì)化運行，人民法庭主陣地更加優(yōu)化。在未設人民法庭的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道增設巡回審判點35個，在45個村、12個社區(qū)設立法官工作室57個，在9個重點企業(yè)、5個工業(yè)園區(qū)和8個旅游景區(qū)設立訴訟服務站22個，有效延伸司法服務“觸角”。建立人民法庭文化裝飾素材庫，打造“黨建＋法治＋清廉＋特色”人民法庭文化品牌。

參與服務共同締造。全市法院組織506名干警參與“下基層察民情解民憂暖民心”“平安咸寧全域提升”等實踐活動，協(xié)調(diào)解決問題366個。舉辦　“屋場會”“法治夜學”49場，開展巡回審判168次，培育和弘揚社會主義核心價值觀。積極推動“無訟村居”創(chuàng)建，定期通報轄區(qū)“萬人成訟率”情況。

完善法庭工作機制。推行直接立案機制，人民法庭普遍設立訴訟服務窗口，直接立案訴訟案件4382件，當場掃碼交費5961筆。建立類案快審機制，5家基層法院的8個城區(qū)法庭轉型為家事、道交等專業(yè)化法庭，促進審判工作專業(yè)化、高效化。完善精準考核機制，出臺《人民法庭工作考核暫行辦法》，營造見賢思齊、比學趕超的良好氛圍。

加強資源力量下沉。舉辦全市法院人民法庭庭長示范班，發(fā)揮典型示范引領作用。配齊人民法庭工作團隊，優(yōu)化人民法庭隊伍結構，全市80后人民法庭庭長占比31.43％，35歲以下人民法庭干警占比50％，具有法學專業(yè)背景的人民法庭干警占比82.23％。率先在全省普遍建成集視頻會議、培訓交流、在線調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)開庭等功能于一體的人民法庭多功能室，開展線上庭審、線上調(diào)解984場次。探索建設“鄉(xiāng)村e法官”，讓人民群眾享受到“服務不打烊、便民零距離”的全天候服務。

五、在推進高標準改革上貢獻司法智慧

深化司法責任制改革，推進審判權制約監(jiān)督規(guī)范化建設，不斷提升審判質(zhì)效和司法公信力。

大力推進均衡結案。制定出臺《關于加強均衡結案工作的管理辦法》，堅持每季度召開審判執(zhí)行工作調(diào)度會，形成收結案動態(tài)平衡機制，有效扭轉全年辦案“前松后緊”現(xiàn)象。貫徹落實新修訂的民事訴訟法，制定出臺《關于二審民事案件適用獨任審理的管理辦法》，促進有限審判資源最大化利用。定期通報審判執(zhí)行人員季度結案指標，法官人均結案210.7件，同比上升13.89％，案件平均審理天數(shù)56.85天，同比縮短5.85天。

加強案件質(zhì)量管控。制定出臺《關于加強基層法院案件質(zhì)效評估的管理辦法》，通過一審判決案件被改判發(fā)回重審率等14項重點指標，對各基層法院辦案質(zhì)效進行“整體畫像”，并將評估結果抄送市縣兩級黨委政法委。強化院庭長示范引領和監(jiān)督管理，帶頭并參與辦案35126件，占結案總數(shù)的70.35％。出臺員額法官、法官助理審判業(yè)績考核辦法，讓業(yè)績考評助推司法辦案質(zhì)效提升。

健全接受監(jiān)督機制。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真落實規(guī)范性文件備案審查制度，邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院、出席會議、旁聽庭審、見證執(zhí)行等活動396人次，辦理人大代表建議16件、政協(xié)委員提案10件。大力支持配合監(jiān)察機關、檢察機關對法院工作進行監(jiān)督，促進公正廉潔司法。充分發(fā)揮“無袍法官”的“民間智慧”，人民陪審員參審案件3405件。

六、在鍛造高素質(zhì)隊伍上突出司法鑄魂

牢牢堅持黨對法院工作的絕對領導，突出凝心聚力、育人鑄魂，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)法院隊伍。

突出政治建設。深入學習貫徹黨的二十大精神，認真執(zhí)行“首個議題”學習制度，推進黨史學習教育常態(tài)化，扎實開展“深刻領悟‘兩個確立’決定性意義，堅決做到‘兩個維護’”等主題教育，夯實隊伍忠誠根基。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，認真落實意識形態(tài)工作責任制，按照“三同步”原則處置輿情21起，全力維護司法領域意識形態(tài)安全。講好咸寧法院故事，傳播司法正能量，在《人民日報》《人民法院報》《湖北日報》《咸寧日報》等主流媒體發(fā)稿351條。

從嚴管黨治警。制定出臺《關于常態(tài)化開展“一案雙查”的辦法》《關于處分決定執(zhí)行工作的暫行辦法》，開展紀律處分執(zhí)行情況進行回訪專項檢查，堅決維護黨紀的嚴肅性。嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令，出臺清廉文化建設實施方案，推進“清廉法院”創(chuàng)建。

涵養(yǎng)法院文化。制定出臺《關于全市法院文化建設的實施方案》，發(fā)揮文化引領作用，打造“法潤桂鄉(xiāng)”特色文化品牌。舉辦“法潤桂鄉(xiāng)悅讀匯”5期，編排原創(chuàng)情景劇、歌舞作品2部。加強與市圖書館戰(zhàn)略合作，共建“法治書苑”，推行“閱讀e書簽”，打造全市法院系統(tǒng)數(shù)字“閱讀驛站”。探索創(chuàng)辦《咸寧法院工作參考》，構筑全市法官共同精神家園。市中院榮獲省法院舉辦的“喜迎二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”詩歌朗誦大賽一等獎。全市法院4個案例入選《中國法院2022年度案例》，1份裁判文書獲評全國法院“百篇優(yōu)秀裁判文書”，3篇論文在全省法院學術論文評選中獲獎。

2023年主要工作安排

2023年，全市法院將認真學習貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求以及上級法院工作安排，牢記“三個務必”，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，重點抓好五個方面的工作：

一是進一步深化理論武裝，推進政治建設再加強。

二是進一步展現(xiàn)擔當作為，推進服務大局再發(fā)力。

三是進一步規(guī)范權力運行，推進審判質(zhì)效再提升。

四是進一步堅持人民至上，推進司法為民再加速。

五是進一步鍛造過硬隊伍，推進管黨治警再深入。

新的一年，全市法院將在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監(jiān)督下，弘揚偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，為加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市、奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家咸寧篇章作出新的更大貢獻！

（咸寧市中級人民法院院長　李文鋒）