近日，《咸寧全面深化改革優秀案例展播》開播，《通山：規范“小微權力”賦權賦能于民》作為首期節目亮相。

2017年初，通山縣在全省率先開展村級權責清單制度改革，推出《村級權責清單30條》，明晰村級集體管理事項和便民服務事項，壓實村權責任。

該項改革實施以來，得到群眾普遍認可，實現了“村權運行更加規范、村民辦事更加便捷、黨群關系更加融洽”目標，先后獲評湖北省改革開放40周年40項優秀改革案例、第二屆湖北改革獎。

今年，通山縣在廣泛征求群眾意見的基礎上，突出“共同締造”理念，強化群眾主體地位，再次對村級權責清單進行了拓展升級，出臺了3.0版村級權責清單。

規范小微權責，更好賦權賦能于民。3.0版村級權責清單從規范小微權力運行體系、運行機制、監督機制、追責問責機制四個方面，明確了村級組織和村干部的崗位職責權限。

通過編制權力運行流程圖，將村級權力事項全面厘清、細化依據、固化流程，切實保障群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權。

同時，村級權責清單的運行程序、運行過程、運行結果“全公開”，全方位接受群眾監督，從制度上確保了村級“小微權力”陽光運行。

通山還將“最多跑一次”納入3.0版村級權責清單，把便民服務事項流程設計成簡單直觀的流程圖，讓群眾一目了然。

目前，47項高頻政務服務項目已下沉到鄉鎮和村（社區），1077項縣級政務服務事項、163項鄉鎮政務服務事項、74項村（社區）政務服務事項，均可在線辦理。

聚焦小微工程，拓寬群眾參與路徑。通山不僅提高小微工程標的限額，將村級小微工程招投標限額從10萬元提高到20萬元，還簡化小微工程實施程序，由原來的“五議五公開”程序，簡化為“四議兩公開”程序，同時規定20萬元以內小微工程項目，可由村灣群眾自主申報、自建自管。

今年以來，全縣各村申報實施了200多個村級小微工程項目。

程序的簡化，帶來了成本的降低。就楊芳林鄉橫溪村二組上鄭群眾文化活動廣場項目來說，原來設計造價25萬元，實際投入14萬元就建好了。

辦好小微實事，引導群眾共治共管。清單提出建立健全村黨組織領導下的村務監督委員會、村灣理事會、鄉賢理事會等自治組織，讓群眾發表意見、參與治理有地可尋。清單還規定，各村自治組織要通過“村灣夜話”、“屋場會”等，發動群眾參與村灣治理。

此外，通山還把“以獎代補”寫入新清單中，設立1.3億元“共同締造”專項獎補資金，帶領廣大群眾參與鄉村建設，讓“共同締造”理念扎根鄉村、開花結果。

目前，全縣新成立群眾自治組織1197個；2100多個村灣理事會組織發動群眾參與整修改造排水渠3萬米，拆除老舊房屋1650間；共推動完成義務教育學校改造項目25個，標準化文化廣場14個，老年日間照料中心16個，農村公路改造71公里。（宋文虎）