自媒體時(shí)代，一張微信群聊截圖、一篇標(biāo)題黨的文章都可以在一夜之間刷遍朋友圈，其引發(fā)的負(fù)面輿情可能會(huì)給涉事相關(guān)主體帶來傷害。那么除了內(nèi)容發(fā)布者、轉(zhuǎn)發(fā)者，平臺應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？已施行一個(gè)月的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”）提出了明確要求，為平臺自主開展生態(tài)治理提供了遵循。今日，多位專家與平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人為你解讀。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，總的來講，《規(guī)定》明確了平臺要建立起“以用戶賬號真實(shí)身份認(rèn)證和管理為基礎(chǔ)，以內(nèi)容安全審核為底線，以跟帖、評論和生態(tài)治理為重點(diǎn)，以實(shí)施審查、打擊黑產(chǎn)和應(yīng)急機(jī)制為抓手”的綜合性平臺治理體系。

　　“特別值得強(qiáng)調(diào)的是，《規(guī)定》要求平臺設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理負(fù)責(zé)人，這是繼數(shù)據(jù)安全責(zé)任人、總編輯負(fù)責(zé)制之后又一重大治理亮點(diǎn)。”朱巍說道。網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)治理，是一個(gè)綜合制度，這也是契合了目前互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。

　　中國傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院副院長王四新認(rèn)為，《規(guī)定》將編制網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作年度報(bào)告作為平臺一項(xiàng)明確的義務(wù)，實(shí)際上這是要求平臺每年對自己的生態(tài)治理情況進(jìn)行回顧和總結(jié)。“做得好的地方、有問題的地方以及下一步的改進(jìn)目標(biāo)都可以在報(bào)告中體現(xiàn)出來。”

　　如果違反《規(guī)定》，平臺會(huì)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李丹林談到，《規(guī)定》第七章對平臺違反相應(yīng)義務(wù)的情況，根據(jù)不同情形規(guī)定了不同的法律責(zé)任。責(zé)任形式有約談、警告、責(zé)令限期改正，對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停信息更新，此外，還明確了相關(guān)行政法規(guī)和法律規(guī)定的其他行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

　　3月1日，騰訊公司已成立專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)，針對騰訊新聞、微信公眾平臺、QQ等主要產(chǎn)品，開展為期100天的“清風(fēng)計(jì)劃”專項(xiàng)治理行動(dòng)。“清風(fēng)計(jì)劃”將主要分為三個(gè)階段：3月10日—4月10日為摸排清理期；4月10日—5月10日為優(yōu)化攻堅(jiān)期；5月10日—6月20日為建章立制期，將根據(jù)摸排和優(yōu)化攻堅(jiān)的結(jié)果，對于適合全公司平臺管理的規(guī)范性細(xì)則，通過建立公司級制度予以鞏固，對于適合定制化平臺的技術(shù)覆蓋方法，通過適用性建立起常態(tài)的模塊化支持等。

　　3月1日，微博開展第三期“蔚藍(lán)計(jì)劃”內(nèi)容生態(tài)治理專項(xiàng)行動(dòng)。此次行動(dòng)主要對微博重點(diǎn)位置內(nèi)容生態(tài)、娛樂信息內(nèi)容生態(tài)進(jìn)行治理，如標(biāo)題黨、流量造假、網(wǎng)絡(luò)暴力等。同時(shí)還將進(jìn)一步加強(qiáng)對涉黃低俗、違法賭博等黑產(chǎn)信息的打擊力度。3月11日至3月30日，專項(xiàng)行動(dòng)共關(guān)閉明星黑粉、惡意跟帖辱罵賬號164個(gè)，關(guān)閉售賣明星隱私賬號441個(gè)。

　　愛奇藝按照《規(guī)定》，針對散播淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、血腥恐怖、網(wǎng)絡(luò)謠言、有害青少年等不良信息，制定了明確的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，并定期開展站內(nèi)信息清查，保障平臺生態(tài)健康。同時(shí)，協(xié)同多方力量共同打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，加大對違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)信息的打擊力度。

　　對于具體建議，朱巍認(rèn)為，在技術(shù)上可從兩方面著手建立內(nèi)容生態(tài)治理機(jī)制：

　　第一，從算法治理入手，將算法治理、人工智能審核作為新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理的重要抓手。算法評估、數(shù)據(jù)安全評估、新技術(shù)新應(yīng)用社會(huì)動(dòng)員能力評估應(yīng)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前進(jìn)行。

　　第二，平臺應(yīng)將《新規(guī)》所鼓勵(lì)的內(nèi)容，納入到算法特別推薦領(lǐng)域。

　　王四新認(rèn)為，除了嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)定》所要求的相關(guān)內(nèi)容，平臺還需要設(shè)置一些補(bǔ)救性措施，因?yàn)槠脚_在內(nèi)容經(jīng)營方面，不可能事先把所有的漏洞都填補(bǔ)上，總會(huì)有一些意外情況出現(xiàn)。平臺可以通過舉報(bào)機(jī)制、及時(shí)的斷網(wǎng)機(jī)制或者通過建立黑名單等措施補(bǔ)救。這樣，整個(gè)治理機(jī)制才能夠保持連續(xù)提升的效果，而不是反復(fù)出錯(cuò)。

　　陳麗娜認(rèn)為，《規(guī)定》的施行一方面順應(yīng)社情民意，可有效規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也對互聯(lián)網(wǎng)特別是新媒體行業(yè)提出了新的發(fā)展要求，平臺需適時(shí)調(diào)整內(nèi)容結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化“生態(tài)治理”管理機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)容生產(chǎn)向優(yōu)勢方向發(fā)展。

　　朱巍從兩方面解讀了《規(guī)定》出臺的必要性：

　　第一，互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢所趨，治理手段應(yīng)跟得上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　第二，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展很快，算法、大數(shù)據(jù)等內(nèi)容分發(fā)新技術(shù)新應(yīng)用有很多，平臺扮演的角色已經(jīng)發(fā)生歷史性改變。因此，平臺內(nèi)容安全性標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)跟上時(shí)代步伐。

　　“對內(nèi)容信息的秩序維護(hù)，絕不是僅僅依靠政府的管理就可以做到的，還必須構(gòu)建多元主體協(xié)同共治的模式，當(dāng)然，這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一便是平臺。所以，《規(guī)定》的出臺是現(xiàn)實(shí)所需的。”李丹林說道。

　　此外，胡春莉談到，《規(guī)定》確立的多元主體協(xié)同治理模式，也是對企業(yè)自主開展平臺治理的一次賦權(quán)，對違法違規(guī)的用戶賬號，企業(yè)有權(quán)履行管理責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)有權(quán)以服務(wù)協(xié)議等方式與用戶約定平臺管理規(guī)則，并對違反平臺規(guī)則的用戶予以打擊。因此，《規(guī)定》為平臺的治理自主權(quán)提供了政策依據(jù)。