在全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、親臨咸寧，發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示。湖北省委、咸寧市委明確，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，湖北省委作出七個(gè)方面部署，咸寧市委實(shí)施“五大行動(dòng)”。我們決心沿著總書(shū)記指引的方向，錨定中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐目標(biāo)，找準(zhǔn)地方高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)點(diǎn)位，深化稅務(wù)領(lǐng)域改革，全力打造效能稅務(wù)，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

聚焦加快推進(jìn)咸寧高質(zhì)量發(fā)展“五大行動(dòng)”，履行好稅務(wù)職能

主動(dòng)參與加快推進(jìn)咸寧高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)倍增、科技賦能、動(dòng)力培育、能級(jí)提升、幸福咸寧”五大行動(dòng)，努力做好以稅資政、以稅輔政、以稅強(qiáng)政，爭(zhēng)取稅的功能更突出、作用更明顯、擔(dān)當(dāng)更靠前。

一是在“產(chǎn)業(yè)倍增”行動(dòng)中做優(yōu)稅務(wù)服務(wù)。聚焦“大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游”五個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群打造計(jì)劃和“電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源”四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，提供一戶(hù)式、產(chǎn)業(yè)式、區(qū)域式稅收政策精準(zhǔn)服務(wù)，減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，發(fā)揮納稅信用增值作用，用好“銀稅互動(dòng)”，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)分析發(fā)票、物流、合同、資金等涉稅大數(shù)據(jù)找準(zhǔn)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)鏈牽線(xiàn)搭橋，為黨委政府決策提供可靠參考。同時(shí)，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法、稅務(wù)監(jiān)管，掃清各類(lèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉稅障礙，持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，為企業(yè)提供更加快捷、便利、高效的稅務(wù)服務(wù)。

二是在“科技賦能”行動(dòng)中做強(qiáng)政策釋放。重點(diǎn)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，聯(lián)合科技部門(mén)做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審核，為高新技術(shù)企業(yè)提供個(gè)性化精細(xì)化“點(diǎn)單”服務(wù)，做好一戶(hù)一檔、一戶(hù)一策，全力支持企業(yè)開(kāi)展顛覆性、突破性技術(shù)攻關(guān)。在收入任務(wù)緊張時(shí)，反向運(yùn)用政策促進(jìn)增收，凈化高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三是在“動(dòng)力培育”行動(dòng)中做實(shí)職能保障。依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，加強(qiáng)收入形勢(shì)研判，對(duì)全稅種、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展調(diào)研分析，做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化地方收入保障。落實(shí)好交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)交通物流行業(yè)減稅降費(fèi)，切實(shí)降低物流成本，支持區(qū)域交通物流節(jié)點(diǎn)打造。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)監(jiān)管，打造“平臺(tái)聯(lián)結(jié)、數(shù)據(jù)聯(lián)用、多方聯(lián)管、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控”的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)管新體系，支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

四是在“能級(jí)提升”行動(dòng)中做好區(qū)域協(xié)同。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)分析生產(chǎn)要素保障是否到位，“以畝產(chǎn)論英雄”是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域配置，為產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、生活服務(wù)業(yè)向高新區(qū)集中提供科學(xué)依據(jù)。發(fā)揮垂管屬性?xún)?yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稅收幫扶工作，指導(dǎo)各縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)輔導(dǎo)方案，推行一局一特色、一局一重點(diǎn)、一局一品牌，為各縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

五是在“幸福咸寧”行動(dòng)中做精品牌創(chuàng)建。實(shí)施“稅惠民生”，輔助落實(shí)好購(gòu)房補(bǔ)貼、公積金支持政策，確保涉稅環(huán)節(jié)一路綠燈，大力宣傳子女教育、嬰幼兒照護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策，支持二孩三孩生育政策落地。實(shí)施“稅助文旅”，幫助文旅企業(yè)解決開(kāi)票難題、融資難題，助力打造本土青磚茶文化、桂花文化、竹文化、溫泉文化等精品文旅品牌。實(shí)施“稅務(wù)安全”，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)、國(guó)家安全、信訪(fǎng)維穩(wěn)、保密輿情工作，筑牢稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防線(xiàn)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保稅務(wù)平安穩(wěn)定。

聚焦《決定》稅務(wù)領(lǐng)域改革湖北方案“三項(xiàng)工程”，落實(shí)好改革舉措

積極承接《決定》稅務(wù)領(lǐng)域改革湖北方案中的“基礎(chǔ)強(qiáng)稅、基層強(qiáng)身、基石強(qiáng)能”三項(xiàng)工程，以改革沖破藩籬，以創(chuàng)新催生動(dòng)力，切實(shí)穩(wěn)固基座、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保稅改方案落地見(jiàn)效。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，推進(jìn)“四個(gè)治稅”。系統(tǒng)優(yōu)化稅收法律法規(guī)政策的宣傳和解讀，持續(xù)增強(qiáng)征納雙方法治思維，規(guī)范用好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，逐步杜絕有意違法和隨意執(zhí)法，推進(jìn)依法治稅。圍繞智慧稅務(wù)建設(shè)，做好基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)歸集、更新、整理，支撐好“金稅四期”建設(shè)，推進(jìn)以數(shù)治稅。堅(jiān)持完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)一體化綜合監(jiān)督防控體系，圍繞重點(diǎn)稅種、行業(yè)、企業(yè)，做實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、監(jiān)管，推進(jìn)從嚴(yán)治稅。依靠地方黨委政府，搭建信息共享機(jī)制渠道，逐步破除內(nèi)外部系統(tǒng)壁壘、信息壁壘，破解“拿不到數(shù)據(jù)、推不動(dòng)解決”的涉稅費(fèi)難題，進(jìn)一步提升全社會(huì)、各部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅主動(dòng)性、積極性、配合度，推進(jìn)協(xié)同治稅。

二是強(qiáng)化基層治理，抓好“四個(gè)關(guān)鍵”。進(jìn)一步優(yōu)化稅源管理分局職能，厘清市局、縣局、分局三級(jí)職能權(quán)限，尤其明確稅源管理分局管戶(hù)和管事權(quán)力范圍，既避免不敢作為，也避免膽大妄為。進(jìn)一步推進(jìn)新型稅收管理員制度改革，實(shí)施“基礎(chǔ)事項(xiàng)屬地管、重點(diǎn)事項(xiàng)集中管、特定事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管”的分類(lèi)分級(jí)管理模式，摸清長(zhǎng)期固定管戶(hù)人員底數(shù)，制定人員輪崗計(jì)劃，解除固定管戶(hù)人員身份綁定，將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、調(diào)查審批等事項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理、系統(tǒng)隨機(jī)動(dòng)態(tài)分配，弱化權(quán)力集中，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步抓實(shí)稅費(fèi)基礎(chǔ)管理事項(xiàng)，用好工作提醒單、督辦單，抓緊抓實(shí)宣傳輔導(dǎo)、調(diào)查核實(shí)、欠稅管理、發(fā)票管理等基礎(chǔ)管理事項(xiàng)，破除基層干部“等事做、沒(méi)事做”的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)使用權(quán)限，重新配置各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位的取數(shù)用數(shù)權(quán)限，一次性解決基層賬號(hào)少、權(quán)限低、風(fēng)險(xiǎn)高的管理難題，賦能基層稅務(wù)機(jī)關(guān)提升稅費(fèi)業(yè)務(wù)管理能力。

三是凈化基石生態(tài)，把好“四個(gè)關(guān)卡”。把好學(xué)習(xí)關(guān)，號(hào)召全系統(tǒng)自覺(jué)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，不斷壓實(shí)全市稅務(wù)干部的政治擔(dān)當(dāng)和垂管屬性，確保干事創(chuàng)業(yè)的源動(dòng)力不減、精氣神不退。把好人才關(guān)，加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)使用，為稅制改革長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，儲(chǔ)備更多專(zhuān)業(yè)人才，做實(shí)做優(yōu)“傳幫帶”，確保年輕人業(yè)務(wù)有人教、生活有人管、困難有人幫。把好培訓(xùn)關(guān)，提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)供需契合度，問(wèn)卷普查各部門(mén)、各崗位培訓(xùn)需求，優(yōu)化培訓(xùn)供給，確保培訓(xùn)資源不浪費(fèi)、培訓(xùn)效果見(jiàn)真章。把好監(jiān)督關(guān)，常態(tài)化開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，暢通納稅人、繳費(fèi)人監(jiān)督舉報(bào)渠道，嚴(yán)格開(kāi)展一案雙查、雙向倒查，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的鮮明信號(hào)。

聚焦加強(qiáng)“黨的建設(shè)”堅(jiān)強(qiáng)保障，統(tǒng)籌好政治機(jī)關(guān)建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》從頂層設(shè)計(jì)的高度對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革作出的部署安排，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神中強(qiáng)調(diào)的以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和改革精神管黨治黨，一體貫通加強(qiáng)黨的建設(shè)，一以貫之建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐咸寧新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是建立健全“學(xué)習(xí)”長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨委“第一議題”、黨支部“第一主題”、黨員“第一課題”學(xué)習(xí)制度，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展成規(guī)模、體系化、全覆蓋的專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”學(xué)習(xí)效果，用好“青年理論學(xué)習(xí)小組”和“支部送學(xué)”措施，確保全系統(tǒng)黨員干部筑牢堅(jiān)定信仰、絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。堅(jiān)持學(xué)精神、見(jiàn)行動(dòng)，制定習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神落實(shí)方案，突出稅務(wù)職能，細(xì)化落實(shí)舉措，具體到政治機(jī)關(guān)建設(shè)、組織稅費(fèi)收入、深化征管改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等方方面面。

二是持續(xù)深化“干部”管用改革。堅(jiān)持黨管干部原則，樹(shù)好重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，結(jié)合稅收征管改革和稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革要求，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，使用在關(guān)鍵崗位。加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育，改進(jìn)稅收工作政績(jī)考核，引導(dǎo)黨員干部提升站位、開(kāi)闊視野、打開(kāi)格局，增強(qiáng)做好稅收工作的能力本領(lǐng)。完善“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”選用程序，著力解決干部“庸懶散”“側(cè)臥躺平”等不敢為不作為問(wèn)題。同時(shí)，將“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”運(yùn)用到稅務(wù)稽查、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、政策落實(shí)等具體工作中，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。

三是不斷增強(qiáng)“堡壘”戰(zhàn)斗作用。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，壓實(shí)基層黨組織“覆蓋式”管黨治黨責(zé)任、“幫扶式”教育引導(dǎo)責(zé)任、“身邊式”監(jiān)督管理責(zé)任、“家庭式”關(guān)心關(guān)懷責(zé)任，更好發(fā)揮基層黨組織“管到人頭”優(yōu)勢(shì)。集成已有的“楓橋式稅務(wù)分局”“稅無(wú)憂(yōu)工作室”等黨建品牌優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)全系統(tǒng)基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。把黨組織建設(shè)納入巡察、述職評(píng)議考核、績(jī)效考評(píng)、重點(diǎn)工作督導(dǎo)，研究提出正向激勵(lì)和追責(zé)問(wèn)責(zé)具體措施，切實(shí)發(fā)揮正、反雙向激勵(lì)作用。

四是扛牢壓實(shí)“從嚴(yán)”管治責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，扛牢壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，運(yùn)用“四不兩直”方式，做實(shí)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，持續(xù)整治政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、發(fā)票審批、行政執(zhí)法等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，對(duì)思想疏忽、行為不當(dāng)、僥幸心理等苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒，抓早抓小、防微杜漸，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。開(kāi)展非職務(wù)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化身邊人、身邊事案例警示教育，嚴(yán)肅處置酒駕醉駕等非職務(wù)違法犯罪問(wèn)題。做實(shí)做優(yōu)“紀(jì)檢委員時(shí)間”，開(kāi)展好規(guī)定活動(dòng)，謀劃好創(chuàng)新動(dòng)作。

五是始終確立“實(shí)績(jī)”結(jié)果導(dǎo)向。堅(jiān)持以上率下，狠抓工作落實(shí)，杜絕“雷聲大雨點(diǎn)小”“水過(guò)地皮濕”等官僚主義、形式主義問(wèn)題，圍繞習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)貫徹方案、湖北稅改“三項(xiàng)工程”和咸寧高質(zhì)量發(fā)展“五大行動(dòng)”，按照稅務(wù)總局黨委、湖北省局黨委和咸寧市黨委政府工作部署，結(jié)合咸寧稅務(wù)實(shí)際，建立措施清單、調(diào)度專(zhuān)班、督辦機(jī)制，確保安排周密、落實(shí)有效、考核爭(zhēng)先，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的稅務(wù)業(yè)績(jī)。

（詹鵬宇?作者系國(guó)家稅務(wù)總局咸寧市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）