全省組織部長會議強調，要突出政治功能、組織功能，持續提升基層黨組織建設整體效能；突出從嚴管理、作用發揮，持續加強黨員隊伍建設，努力把基層黨組織打造成堅強戰斗堡壘。2024年，咸寧將始終堅持問題導向，揚優勢、補差距、促發展，重點解決黨建工作特色不鮮明、重點不突出、作用發揮不明顯等問題，不斷固本強基、創新融合，全力提升基層黨建工作質量。

建體系、強堡壘、重實踐，在基層黨組織覆而不實方面聚力破題。基層是黨的執政之基、力量之源。基層黨組織建設得堅強有力，才能成為群眾致富的領路人。咸寧將堅持圍繞推動高質量發展、創新社會治理，著力抓好重點行業、重點領域黨的組織應建盡建，增強基層黨組織政治功能和組織功能。弘揚“支部建在連上”優良傳統，做實村灣（小區）黨組織、做實村民小組（小區）這個基本單元。以小河流域為單元，探索成立片區聯合黨委，強化流域治理統籌。圍繞適應鄉鎮管理體制改革和基層政權治理能力建設需要，強化鄉鎮和村黨組織領導地位，著力解決基層治理“小馬拉大車”問題。持續整頓軟弱渙散村黨組織，做實縣級領導聯村、鄉鎮領導包村、機關單位結對，“一村一策”掛圖作戰，特別是對集體經濟薄弱、治理難度較大、容易出現矛盾問題的村實行分類管理、重點整頓。加強以黨組織為核心的基層組織配套建設，推行網格化管理、精細化服務、信息化支撐，讓基層各項工作更具推動力、落實力和承載力。

建機制、強隊伍、樹品牌，在基層骨干隊伍作用發揮不強方面聚力破題。全面建設社會主義現代化強國，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人。咸寧將緊緊圍繞“人”這個根本，深化“群雁矩陣”三年行動，通過實施村（社區）黨組織帶頭人后備力量培育儲備“211”計劃，在全市范圍內推選培養200名標桿型村（社區）書記“頭雁”、1000名骨干型副職“強雁”、1000名青苗型后備“雛雁”，為2026年換屆做好人員準備。依托支部主題黨日突出“記住總書記的一句話”開展學習，不斷鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。開展“頭雁競飛·我學我干我講大比武”活動，市縣鄉逐級組織村（社區）黨組織書記圍繞組織建設、產業發展、基層治理等內容開展擂臺比武，讓支部書記這一“關鍵少數”履職盡責、爭先創優。以鄉鎮、村班子為重點開展新一輪鄉村振興主題培訓，組織實施全市集中性紀律教育，深化村干部學歷提升、致富能力培養行動，不斷提升鎮村干部抓產業、謀發展的能力水平。全面開展發展黨員違規違紀問題工作排查整治，以支部為單位對全市發展黨員違規違紀問題進行大起底，為今后發展黨員打好基礎路，確保黨的肌體細胞更有活力、更加健康。

立本土、促發展、優服務，在黨建賦能發展大而不實方面聚力破題。充分發揮黨建引領作用，聚焦鄉村振興、城市治理、為民辦實事等方面，結合地方實際，講好“咸寧話”，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區實際的高質量發展之路。積極推廣村黨組織領辦合作社發展壯大村組集體經濟，建立健全村級集體經濟收入增長與村干部報酬待遇掛鉤機制，以黨建引領強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，念好“土”字訣，打好“特”字牌，唱好“產”字歌，有效推進鄉村產業全鏈條升級、全方面振興。全面實施基層減負行動，持續推動資源服務平臺“三下沉”，開展村級組織工作事務、機制牌子和證明事項排查整治，推廣“一套表”數據應用平臺，讓基層把更多時間和精力用在服務群眾上、用在干事創業上。開展村（社區）黨組織領辦“十件實事”活動，每年由村（社區）黨組織研究確定并高質量完成至少10件切口小、可量化、能操作的為民辦實事事項，全面提升精細化精準化服務水平。深化共同締造，推廣“紅色管家”“幸福合伙人”等做法，引導村（居）民群眾個人事幫襯辦、大家事一起辦，推動群眾自我管理、自我服務，變“你和我”為“我們”。

建機制、明責任、強保障，在黨建責任上下聯不上方面聚力破題。針對黨建壓力傳導層層遞減的問題，進一步完善黨委（黨組）書記抓黨建工作機制，嚴格落實市縣鄉黨委書記“三個走遍”，　推動市縣黨委書記領辦基層黨建重點項目，督促各級黨委（黨組）書記帶頭建立黨支部工作聯系點，　帶動各級黨委班子成員落實基層黨支部聯系點工作。突出分類指導，分農村、社區、機關、國企、醫院等領域分別制定基層黨建工作重點任務清單。進一步深化樓宇商圈、園區、專業市場等區域黨建，落實加強新業態新就業群體黨的建設工作的意見，壓緊壓實行業黨委主抓責任。加強過程管理和跟蹤問效，推行基層黨建“全周期”管理機制，落實基層黨建重點任務“月調度、季督查、半年小結、年終評估”工作機制，實行項目化推進。健全以財政投入為主的村級組織運轉經費保障制度，實現村級組織運轉經費保障和村（社區）干部工作報酬動態增長，不斷夯實基層基礎。（葉國平）