2023年主要工作

2023年，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣中國式現代化的咸寧實踐，主動擔當作為，充分發揮人民代表大會制度優勢，不斷豐富和發展全過程人民民主，為打造武漢都市圈自然生態公園城市作出了積極貢獻。

■堅持黨的全面領導，把牢正確政治方向

●持續強化思想理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬人大工作。始終把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為人大常委會會議、主任會議和人大常委會黨組會議第一議題。扎實開展第二批主題教育，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，推動學習成果向履職成效轉化。

●堅決落實市委決策部署。市人大常委會嚴格執行請示報告制度，堅持重大活動、重大立法事項等向市委請示報告后再全面推進，向市委請示報告工作23次。健全完善常委會黨組會議制度、工作程序、運行機制，充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的政治功能。

●圍繞中心大局謀事履責。聚焦小流域綜合治理、共同締造等重點工作，切實發揮立法、監督、代表職能作用，聽取和審議專項工作報告33件，完成立法2部，出臺意見、辦法2個，交辦市人大常委會審議意見129條。圍繞推動咸寧竹產業高質量發展等12項重大課題開展調查研究。

■強化法治咸寧保障，推動法規制度優勢更好轉化為治理效能

●緊扣高效能治理，推進科學民主立法。科學編制2022—2026年立法規劃和2024年度立法工作計劃。制定出臺《咸寧市西涼湖保護條例》，完成《咸寧市淦河保護條例（草案）》一審等；拓寬公眾有序參與立法途徑，使每一部法規都裝滿民意。

●堅決維護憲法權威，強化法律法規實施。認真組織開展“12·4”國家憲法宣傳周活動，嚴格執行憲法宣誓制度，全年組織擬任人員開展法律知識考試31人，組織憲法宣誓20人。開展《咸寧市文明行為促進條例》等執法檢查，督促市政府及其相關部門制定2項配套制度。

●切實維護法治統一，提高備案審查工作水平。堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，不斷完善工作機制，規范工作程序，創造性推進備案審查工作。

■堅持正確有效依法監督，助力經濟社會高質量發展

●聚焦經濟社會高質量發展擔當善為。圍繞落實用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果的要求，聽取和審議計劃執行、預算執行、市級決算、審計工作、政府債務、預算調整等報告，督辦各項報告審議意見落實。

●聚焦城市功能品質提升擔當善為。開展城市精細化管理專題詢問；針對當前城市管理中9大難題有的放矢；開展以“護山護水護氣”為重點的生態環境綜合監督行動；開展環保世紀行系列活動。

●聚焦人民群眾美好幸福生活擔當善為。針對學前教育、未成年人審判和檢察、城鎮老舊小區改造等工作情況聽取專項報告、開展專題調研，推動系列惠民利民政策落地。

●聚焦維護社會公平正義擔當善為。圍繞持續深化行政復議體制改革，深入調研改革推進情況，聽取和審議專項工作報告，充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。持續強化司法監督；促進司法機關執法司法規范化；開展司法建議、檢察建議工作專項調研；將信訪工作納入法治化軌道。

■拓展代表工作平臺，豐富全過程人民民主基層實踐

●加強“家”“站”建設，打造踐行全過程人民民主基層單元。按照“三規范一提升”和“四化”的要求，將代表“家”“站”建設的重點從建起來向規范化、常態化提檔升級。

●聚力共同締造，豐富閉會期間代表活動。以“聚力共同締造·助力自然生態公園城市建設”為主題，以“五進促五共”活動為抓手，深入基層、深入群眾開展代表行動。全市五級人大代表走訪村農戶（居民）15330戶、企業708家，進代表家站441個，共收集意見建議2860條，已辦結2675條。

●強化代表服務保障，提升代表履職水平。采取各種形式組織全市人大代表開展履職培訓。先后邀請33批223人次市人大代表參加各類活動，加強市人大常委會與代表的聯系。推進人大代表約見制度化，拓展人大代表履職途徑。咸寧市人大代表履職平臺正式上線。

●健全辦理機制，提升代表建議辦理質效。建立健全代表建議及時交辦、分類辦理、重點督辦、跟蹤問效等機制，不斷提高議案建議辦理工作質效。市六屆人大二次會議期間提出的93件建議，件件有落實，事事有回音。

■堅持守正創新，扎實推進“四個機關”建設

●以政治引領深化自身建設。堅持深化拓展“思想引領、學習在先”機制，嚴格落實黨組中心組理論學習制度。在開展第二批主題教育中，分層分批舉辦讀書班。舉辦立法暨監察和司法監督工作培訓班，不斷提升干部能力水平。堅持“四下基層”工作制度，深入一線調研，為企紓困、為民解憂。

●以規范有效提升整體功能。圍繞“四個機關”建設，著力優化完善市人大常委會機關工作制度體系，合理調配工作力量。

●以改革創新講好民主故事。開拓性推進人大工作創新，推出一批工作成果和典型經驗。完成省人大課題1項，落實市委部署改革項目1項，確定2項試點創新，3篇調研報告得到市委主要領導批示，全市人大20余篇經驗稿件被中央、省級權威平臺刊發推介。

2024年主要任務

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民代表大會制度建立70周年。站在新的歷史起點上，市人大常委會將堅定不移地全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會、市委六屆四次全會精神，全面落實中央、省委、市委人大工作會議精神，堅持以人民為中心，不斷豐富全過程人民民主的咸寧實踐，更好地發揮人大制度優勢，推動憲法法律法規全面有效實施，深刻把握“四個機關”定位，全面加強人大及其常委會自身建設，切實提升依法履職能力水平，為推動咸寧打造武漢都市圈自然生態公園城市再立新功！

●始終堅持黨的全面領導，在堅定捍衛“兩個確立”堅決做到“兩個維護”上提升新境界。完整準確全面務實持久深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握黨的二十大對人大工作的新要求，在新時代新征程堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度。

●始終堅持科學民主依法立法，在建設法治咸寧上體現新擔當。進一步完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，立足咸寧高質量發展實際需求，通過“小切口”立法解決實際問題。

●始終堅持正確有效依法監督，在推進中國式現代化的咸寧實踐上展現新作為。采取聽取專項工作報告、執法檢查、專題審議、跟蹤檢查、專題調研、專題詢問等方式，督促“一府一委兩院”加強和改進工作。

●始終堅持把保障代表履職作為重要任務，在踐行全過程人民民主上實現新發展。深入開展代表行動。持續擴大人民有序政治參與。推動“家”“站”建設進一步規范。豐富代表培訓的內容和形式，提升代表履職能力。推動代表議案建議內容高質量和辦理高質量。

●始終堅持把“四個機關”建設作為基礎工程，在全面加強自身建設上呈現新氣象。鞏固和深化主題教育成果，突出抓好常委會組成人員、人大干部政治理論學習培訓。加強人大作風建設，深入開展人大機關“作風提升年”活動。開展人民代表大會制度建立70周年系列宣傳活動。加強人大制度建設，提升履職行權效率。