人民網(wǎng)武漢1月30日電 （記者張沛、周恬）“單一的評價(jià)體系不利于產(chǎn)業(yè)鏈的長期健康發(fā)展，也可能影響龍頭企業(yè)的整體競爭力。”2024年湖北省兩會期間，湖北省政協(xié)委員、湖北周黑鴨企業(yè)發(fā)展有限公司董事長周富裕表示，在當(dāng)前地方政府出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策中，存在評價(jià)體系單一的問題，這一做法往往過于強(qiáng)調(diào)企業(yè)在省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條帶動能力，而忽視了企業(yè)在納稅、促進(jìn)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動等方面的貢獻(xiàn)。

周富裕以“湖北省禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈-重點(diǎn)企業(yè)培育類”中產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)項(xiàng)目舉例說，該項(xiàng)目主要根據(jù)申請企業(yè)在湖北省內(nèi)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或行業(yè)帶動發(fā)展情況來進(jìn)行考核，導(dǎo)致一些在上下游合作商在省外的龍頭企業(yè)無法享受政策扶持。經(jīng)了解，多數(shù)湖北省著名農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，雖然在納稅、就業(yè)帶動等方面作出了突出貢獻(xiàn)，但因?yàn)閲?yán)格的供應(yīng)商規(guī)模及生產(chǎn)質(zhì)量要求，上游產(chǎn)品在省外采購比例大于省內(nèi)，從而無法入圍扶持項(xiàng)目。

周富裕建議，地方政府應(yīng)制定多維度評價(jià)體系，綜合考慮企業(yè)在納稅、就業(yè)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)推動方面的貢獻(xiàn)。評價(jià)指標(biāo)應(yīng)細(xì)化，評分標(biāo)準(zhǔn)量化，確保客觀公正。地方政府可使用此體系精確評估受益企業(yè)，以調(diào)整和優(yōu)化扶持政策。他建議建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，定期評估企業(yè)貢獻(xiàn)，并公開評價(jià)結(jié)果以增強(qiáng)政策透明度。優(yōu)異企業(yè)可獲稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持等激勵，而不達(dá)標(biāo)企業(yè)則受適度調(diào)整或約束，促進(jìn)企業(yè)提升貢獻(xiàn)水平。

周富裕認(rèn)為，地方政府應(yīng)該優(yōu)先為在省內(nèi)采購的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持。包括增值稅即征即退、降低企業(yè)所得稅率、原輔材料采購補(bǔ)貼和研發(fā)創(chuàng)新補(bǔ)貼等。此外，他還建議，通過金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款、提高信用貸款額度和簡化貸款流程等措施，以降低企業(yè)融資成本，鼓勵本地采購并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)提升。