近年來，通城縣沙堆鎮堅持“黨建引領＋共同締造”的治理模式，通過健全基層黨組織體系，整合原本“滿盤沙”的治理資源，構建起“一盤棋”的治理格局，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理效能，讓“共同締造”成果惠及基層群眾。

共建美麗家園

深秋時節，記者走進沙堆村南塘屋場，只見池塘水體清澈、柳樹環繞，周圍的民居鱗次櫛比，呈現一派水清岸綠景美的農村景象。

“這口塘以前很亂的，東一塊雜草柴堆，西一畝瓜藤菜地，水塘中還時不時飄著生活垃圾。”附近村民柳向陽回憶。

改變緣于“共同締造”。然而，實施過程并非一帆風順。

“在農村，勸人出錢如刀割肉，一談到錢大家就都默不作聲，慢慢都散開了。”沙堆村村委會主任宋鐵回想起第一次屋場會的場景時說。

如何打破僵局？村干部帶頭，帶領黨員清除南塘屋場雜草，安裝水塘景觀護欄……看著初具雛形的屋場，村民的態度在第二次屋場會有了明顯轉變。

“小宋你不用說了，我先出1000元支援屋場建設！”組長魏自甫打斷了宋鐵的發言，“明天我就帶上我兒子把門口清出來。”

一石激起千層浪。在老魏的帶動下，村民們紛紛在“捐款公示表”上留下了自己的名字。

除了捐錢，村民還積極投工投勞：路面鋪好水泥后，村民主動給水泥地灑水；塘邊的建筑垃圾，村民自發清理……

沙堆村村支書羅晨輝感慨道：以前很多工作怎么推都推不動，共同締造活動扭轉了這一局面，村民們對美好生活的向往由圖紙變成現實的那一刻，徹底激發出了他們建設家園的熱情，主動站到了C位，當起了主人翁。

自開展共同締造活動以來，沙堆鎮選樹建設10個共同締造示范點，共計召開屋場會39場，收集群眾意見642條，真正打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

完善共治機制

近日，沙堆鎮石沖村村民付建國為自己辦了一場不一樣的六十大壽：熱鬧的飯桌上，并沒有出現農村宴席常見的一次性塑料碗筷，取而代之的是一套套不銹鋼餐具。

“村里‘禁塑’，餐具是我從紅白理事會借的，登記后就能使用，既環保又省錢。”付建國笑瞇瞇地夸贊。

“這套‘紅白事’專用餐具平常是由黨員中心戶保管，村民借用餐具只需進行登記，并不會收取任何費用。”村干部付彩紅介紹，僅上半年就借出去五、六次了，效果非常好，村民們現在辦席都自覺不使用一次性塑料碗筷了。

為了進一步打造宜居宜業美麗鄉村，石沖村深入推進共同締造活動，以全民禁塑工作為抓手，通過黨員示范帶頭，發揮基層自治組織作用，形成共建共治共享的基層治理共同體。

“村里定制了禁塑宣傳瓷杯，目前已經由紅白理事會全部發放到位。”石沖村村支書姜義國介紹，雖然只是小小的舉動，換來的卻是村民們環保意識的提升，大家在禁塑過程中感受到了參與建設美好家園的獲得感和幸福感。

目前，石沖村已經建立了紅白理事會、村民議事會、鄉賢理事會、矛盾調解會、鄉土工匠隊和志愿服務隊“四會兩隊”自治組織。

“我們建立了‘121＋N’的治理機制，通過健全黨組織領導的基層治理體系，將責任落到每一個黨員的肩上，發揮黨員的示范帶頭作用，帶動村民參與村莊治理、政策宣傳和矛盾調解工作。”姜義國說。

提升治理能力

“這個事情一解決，我這口氣也就順了。”近日，一起持續一年多的土地糾紛得到解決，羅塘村村民龍某皺著的眉頭終于舒展開了。

2022年5月，常年在崇陽縣沙坪鎮居住的龍某回村時發現，自家老屋的廁所和豬圈變成了一片平整的地基，得知是“外村人”何某建房子所為時，龍某隨即找到何某理論，兩家由此產生矛盾。

為此，沙堆鎮綜治中心牽頭，在鎮、村、職能部門的共同努力下，矛盾雙方在眾人的見證下終于握手言和，化解了這場持續一年的宅基地糾紛。

“這次糾紛能夠成功化解，得益于我鎮探索形成的‘1133’綜治工作機制，通過發揮職能部門和黨員中心戶的作用，繪出黨群最大‘同心圓’。”沙堆鎮黨委書記胡翔宇說。

近年來，沙堆鎮實施“1133”綜治工作機制，通過整合鎮、村、部門等多方治理力量，擴大共同締造“朋友圈”，搭建起一個多元聯合調處平臺和一支專業的調解隊伍，落實好“中心戶長＋民輔警＋村兩委干部”的矛盾風險信息三級排查上報機制和“糾紛聯調＋治安聯防＋問題聯治”三聯平安建設工作機制，實現多元力量的協作共治，推動更多主體成為幸福生活的“締造者”。

自建立“1133”綜治工作機制以來，沙堆鎮累計排查化解各類信訪矛盾糾紛231件，化解率99.57％，同比上升3.5％，排查處置源頭性、基礎性和公共安全隱患131件，信訪積案實現全化解。

記者　丁偉　特約記者　付婧燁　通訊員　歐陽飛　洪典