新華社廣州4月19日電題：“經(jīng)濟洼地”跑出“汕尾速度”——海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展觀察

新華社記者孫飛

位于粵東的汕尾市，前身是全國第一個蘇維埃政權(quán)誕生地、中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人之一彭湃的故鄉(xiāng)海陸豐。盡管地理位置優(yōu)越、資源豐富，但受洋垃圾等問題困擾，這里曾一度被視為“經(jīng)濟洼地”。

近年來，當(dāng)?shù)赜煤眉t色資源、優(yōu)化營商環(huán)境、融入灣區(qū)發(fā)展，2020年、2021年經(jīng)濟增速均位居廣東省第一，“汕尾速度”正成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的新名片。

用好紅色資源，助推鄉(xiāng)村振興

紅船搖曳、井岡山會師、紅軍萬里長征……

走進(jìn)汕尾陸豐的金廂鎮(zhèn)，一幅幅氣勢磅礴的紅色題材畫卷在村居院落、村道兩邊的墻上徐徐展開。今年春節(jié)期間，這個“網(wǎng)紅打卡地”日均人流量超3萬人次。

金廂鎮(zhèn)紅色文化底蘊厚重，擁有周恩來同志渡海處等紅色革命遺址。但這些紅色資源一度“沉睡”，如何將其盤活成為當(dāng)?shù)亍捌祁}”鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

“接到圍繞家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展研討的邀請，我立馬趕回來參加。”深圳大芬美術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會名譽會長吳瑞球說。研討中，文化旅游的想法逐漸成型。隨后，100多名畫家對金廂銀灘附近房屋進(jìn)行墻體彩繪，這里也成為網(wǎng)紅的“彩虹小鎮(zhèn)”。

不少村民開始吃上“旅游飯”，有的餐廳節(jié)假日營業(yè)額達(dá)數(shù)十萬元。

金廂鎮(zhèn)是汕尾盤活紅色資源的縮影。在汕尾海豐縣，當(dāng)?shù)丶哟笸度胪苿蛹t色旅游規(guī)劃建設(shè)。如“灣區(qū)紅色文化體驗景觀示范帶”將當(dāng)?shù)丶t宮紅場、彭湃故居等連片串起，覆蓋46個自然村。

如今，海豐縣的龍津河邊，一座外墻素白的兩層仿西式小樓前游客如織。這里是彭湃的故居。1927年11月，彭湃領(lǐng)導(dǎo)建立海陸豐蘇維埃政權(quán)，海陸豐也成為推動全國農(nóng)民運動發(fā)展的策源地。

紅色旅游正成為汕尾的一張亮麗名片，數(shù)據(jù)顯示，去年汕尾A級紅色景區(qū)接待游客近100萬人次。

優(yōu)化營商環(huán)境，跑出“汕尾速度”

“沒想到不用出鎮(zhèn)，在黨群服務(wù)中心就辦好營業(yè)執(zhí)照了。”家住汕尾金廂鎮(zhèn)埔邊村的村民吳澤煥想開一家特色小吃店，由于個體工商戶營業(yè)執(zhí)照審批權(quán)限下放到鎮(zhèn)街，吳澤煥“足不出鎮(zhèn)”就辦好了營業(yè)執(zhí)照。

去年以來，汕尾完成鎮(zhèn)街體制改革，以“賦權(quán)強鎮(zhèn)”為重點，推動448項縣級執(zhí)法權(quán)限下放到鎮(zhèn)街，讓企業(yè)和百姓辦事更省心、省力、省時、省錢。

而在過去，不少在外僑胞曾經(jīng)只愿捐款，不想回鄉(xiāng)興業(yè)。

優(yōu)化營商環(huán)境，是汕尾實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)一窗通辦等“六個通辦”，企業(yè)開辦等“八個便利化”，推進(jìn)“放管服”改革。

越來越多的僑胞，不只回來捐款，更愿意回鄉(xiāng)興業(yè)。

仁恒置地董事局主席兼總裁鐘聲堅，近年來在汕尾投資了國際旅游度假區(qū)項目。“家鄉(xiāng)的營商環(huán)境越來越好，我們也更有信心回來投資創(chuàng)業(yè)了。”鐘聲堅說。據(jù)汕尾官方統(tǒng)計，國內(nèi)外數(shù)百萬汕尾鄉(xiāng)賢及后人創(chuàng)辦的企業(yè)有2萬多家，涉及房地產(chǎn)、建筑裝飾、金融等行業(yè)。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，帶動汕尾產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。記者了解到，2020年和2021年汕尾舉辦了兩屆發(fā)展大會，投資額均超千億元。

如今，當(dāng)?shù)仉娮有畔⒅圃臁⒑Ｉ巷L(fēng)電裝備制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正加速集聚。

最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，汕尾經(jīng)濟同比增長12.7％，增速排名廣東第一。

老區(qū)特區(qū)齊飛，融入灣區(qū)發(fā)展

一部分人先富起來，如何“以點帶面”帶領(lǐng)大家實現(xiàn)共同富裕，是廣東面臨的緊迫任務(wù)。

一系列與深圳特區(qū)的聯(lián)動舉措，持續(xù)帶動老區(qū)汕尾經(jīng)濟騰飛。

在汕尾陸河縣，深圳企業(yè)比亞迪投資的工業(yè)園，有員工2000余人，累計生產(chǎn)大巴超過10000臺，累計產(chǎn)值超過420億元。2022年1月至2月，園區(qū)比亞迪汽車實現(xiàn)產(chǎn)值8.02億元，同比增長62.1％。

大灣區(qū)的融合發(fā)展，也為汕尾產(chǎn)品帶來了更廣闊的市場。

位于汕尾陸豐碣石鎮(zhèn)的甘薯產(chǎn)業(yè)園，依靠科技創(chuàng)新，甘薯產(chǎn)量大大提高。“一些撂荒地開始變成‘萬元田’，深圳等大灣區(qū)城市是甘薯的重要銷售市場。”陸豐植物龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司綜合部經(jīng)理鐘作霖說。

新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制開始探索。汕尾海豐縣原來的4個鎮(zhèn)共468平方公里，成為深圳的“飛地”管理區(qū)域——深汕特別合作區(qū)。如今，這里正在成為汕尾經(jīng)濟騰飛的“加速器”。

暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授謝寶劍認(rèn)為，汕尾正成為深圳乃至大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群配套基地，未來汕尾要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)的營商環(huán)境軟聯(lián)通，成為大灣區(qū)企業(yè)發(fā)展的首選地。

“圍繞加快汕尾高質(zhì)量發(fā)展和革命老區(qū)振興發(fā)展，汕尾將大力傳承弘揚‘敢為人先、無私奉獻(xiàn)’的海陸豐革命精神，積極投身建設(shè)沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠生動實踐。”汕尾市委書記張曉強說。（完）