光明網(wǎng)記者 黎夢竹、李政葳

“完成120余萬起應急救援任務，營救疏散66萬余名遇險群眾。完成‘一帶一路’國際合作高峰論壇、新中國成立70周年大慶等重大消防安保任務……”記者從國新辦日前發(fā)布會上了解到，國家綜合性消防救援隊伍組建一周年以來，按照邊轉(zhuǎn)制、邊建設、邊應急的基本思路，穩(wěn)步推進消防隊伍改革，已有近20萬名官兵完成身份轉(zhuǎn)改、職級套改和授銜換裝，首次招錄1.4萬余名消防員已入職培訓。

　加快轉(zhuǎn)型適應“全災種、大應急”

有數(shù)據(jù)顯示，今年以來，一線消防救援指戰(zhàn)員人均參加救援任務同比增加了27.9%。消防救援隊伍轉(zhuǎn)制后，成為了我國應急救援的主力軍和國家隊，職責大幅拓展，任務大量增加。

另外，面對“全災種、大應急”任務需要，隊伍如何加快轉(zhuǎn)型，完善機制，提升本領？應急管理部消防救援局副局長瓊色表示，通過完善應急救援機制，制定部級應急預案和分災種響應手冊，編制各類災害處置規(guī)程，強化戰(zhàn)勤物資儲備，初步形成了扁平化的應急救援指揮體系。

“加強專業(yè)隊伍建設，在全國布點組建了27支地震（地質(zhì)）、山岳、水域等專業(yè)隊和兩個搜救犬培訓救援基地，在全國31個消防救援總隊均組建了100至300人的省級抗洪搶險救援隊。”瓊色說。

24小時值班備勤，完善配套預警機制

記者了解到，國家綜合性消防救援隊伍主要由消防救援隊伍和森林消防隊伍組成。隊伍內(nèi)部如何協(xié)同聯(lián)動，確保救援行動有效實施？

應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利介紹，在備勤上，綜合性消防救援隊伍有著完善配套的預警機制，各級共享災情預警預報信息，實行24小時值班備勤，始終保持戰(zhàn)備狀態(tài)，必要時會提升戰(zhàn)備狀態(tài)，前置執(zhí)行力量。

在響應上，駐地的綜合性消防救援隊伍如果接到群眾事故或者災害報警，或接到地方政府事故災害信息通報和處置需求的指令后會立即響應，接報的災情信息會在第一時間匯聚到各級的指揮中心，實行信息共享、互聯(lián)互通。

在指揮上，實行垂直管理、逐級指揮，發(fā)生重特大災情；也可以實行扁平化指揮，適時派出前沿指揮部靠前指。

當重特大災害發(fā)生時，往往需要多種應急救援力量共同參與。申展利表示，通常情況下，國家綜合性消防救援隊伍負責主要方向或者主攻任務，軍隊和武警部隊是搶險救援的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險救災任務。專業(yè)救援隊伍是骨干力量，社會應急救援隊伍是輔助力量。

提升跨國應急救援、航空應急救援能力

受今年氣象、火源等因素影響，部分重點林區(qū)森林火災高發(fā)頻發(fā)，森林消防隊伍滅火任務同比激增兩倍以上。

應急管理部森林消防局副司令員閆鵬介紹，國家綜合性消防救援隊伍組建以后，應急管理部大力推進跨國（境）應急救援隊伍能力建設，抽組成立國際救援專班，負責全面統(tǒng)籌跨國（境）應急救援工作。

同時，依托森林消防力量，著眼東北、西南、西北3個重點方向，區(qū)分中朝、中俄、中蒙、中哈、中緬5條邊境線，組建了6支“森林草原滅火跨國（境）救援隊伍”，共有1200余人，作為應對和處置我國邊境火災的機動拳頭力量。今年3月份，6支隊伍已經(jīng)全部通過了交叉檢查驗收，具備了執(zhí)行邊境地區(qū)火災撲救任務能力。

閆鵬還提到，當前正全面提升航空應急救援整體水平。應急管理部森林消防局直升機支隊作為國家綜合性消防救援隊伍中的一支航空應急救援隊伍。下一步，將持續(xù)加強配套保障建設，建立森林航空應急救援法規(guī)體系，促進多方合作，建立協(xié)作機制。