10日下午，走進咸寧市市民之家，寬敞明亮的大廳內，各個服務窗口繁忙而有序。雖然辦事群眾不少，但未見排長隊的現象，事項辦理高效便捷。

在位于一樓的咸寧市首貸中心，企業主甘先生通過掃描楚天代碼，僅三個工作日就獲得了20萬的小微貸款。

“群眾少跑路的背后，是看不見的數據在飛速運轉。”市政務服務與大數據管理局工作人員許滸稱，政務服務向“一站式”“一窗式”“一網式”的轉變，是近年來咸寧建設數字政府帶來的變化之一。

數字政府，聽上去好像很遙遠，其實與我們的生活息息相關。

“數字政府是推進政府辦公、公共服務、社會治理向數字化、網絡化、智能化發展的新型政府運行模式。簡單來說就是將各類數字技術用于政府管理、政務服務和公共服務，是政府更加透明高效、廉潔為民。”市政數局黨組成員、副局長魯娟稱，比如我們常用的健康碼、鄂匯辦應用程序都是數字政府建設的內容。

她表示，隨著信息化時代的發展，數字政府建設已經成為必然趨勢。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出：“提高數字政府建設水平”。近日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》。這意味著我國數字政府建設有了總規劃、總方略、路線圖，邁上了改革發展的快車道。

近年來，湖北省也先后出臺關于推進數字政府建設的指導意見和總體規劃。結合上級精神我市于2020年出臺《咸寧市數字政府建設總體規劃（2020－2022）》。規劃提出根據全市一盤棋的機制，按照“統籌規劃、整合資源、適度超前、保障安全”的原則，分能力建設、融合發展、智慧創新三個階段建設數字政府。

辦理一張不動產權證只需要5分鐘。在幾年前，市民張女士是不信的，但如今，這就是她真實的體驗。

打開手機上的鄂匯辦應用程序，進入咸寧旗艦店，點擊相應的版塊按提示操作，僅僅幾分鐘時間，張女士便完成不動產登記、房查、繳費、納稅、領證等全流程業務辦理，拿到了不動產權證。“買第一套房的時候辦不動產業務，跑了好幾個窗口，現在手機就能辦，太方便了。”張女士說。

網上辦、零跑腿、不見面……這樣的辦事方式，已經逐漸應用在越來越多的事項辦理上。

今年3月，咸寧市城市綜合管理服務平臺視頻智能分析系統上線。系統利用人工智能深度學習技術，通過共享“雪亮工程”攝像頭、安裝市容管理視頻監控攝像頭，對城市管理問題進行智能分析、自動識別，并與數字城管平臺對接，實現城市管理案件的快速處置。　

通過電子政務視頻共享，食品安全、衛生健康、生態環保等領域也進入智能監管時代。

“數字政府涉及到方方面面，內容龐雜，究竟如何建設？共享、互通、便利是三個關鍵詞。”魯娟稱，我市在數字政府建設上，圍繞“優政、惠民、興業”的目標，在完善基礎設施建設和信息化服務建設的基礎上，構建數字化管理、數字化支撐、數字化業務三大體系，通過技術融合、業務融合、數據融合，統籌推進各行各業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的系統管理和服務水平。

在集約建設方面，2018年建成的咸寧市政務云平臺，已為全市37個部門共計128個政務信息系統提供服務。

在互聯互通方面，市數據共享交換平臺目前已匯集343個部門、1317項目錄的2.7億條數據。全市有10個部門通過數據共享交換平臺獲得其他部門的數據服務。

在協同聯動方面，我市率先在全省探索跨域通辦，截至目前已辦理跨域事項2240件，其中線上2224件，線下16件。建設鄂匯辦咸寧旗艦店，歸集200多個辦事高頻應用程序。旗艦店內設一事聯辦專區，選取辦件量大、涉及面廣、辦理難度大的“件事”，進行業務流程整合再造，讓數據材料取代辦事企業和群眾在部門間跑動。以“我要開藥店”為例，通過一事聯辦，將原來的90個工作日的辦理時限減少到了15個工作日，4個流程減少到了一個流程。

除了上述舉措外，魯娟表示，建設數字政府最重要的是“以人民為中心”，　把“滿足人民對美好生活的向往”作為出發點和落腳點。同時，做好信息安全保障。　

體制機制創新?賦能高質量發展

通過幾年的持續推進，咸寧數字政府建設已成效初顯：基礎支撐體系已初具規模，政務信息資源集約共享，政務服務體系不斷完善。多項工作經驗全省推薦，去年在全省“互聯網＋政務服務”改革成效評比中綜合排名第三，獲省政府督查激勵。

目前咸寧實現湖北省政務服務網及電子政務外網市縣鄉村四級覆蓋。編制市縣兩級政務服務事項清單12351項，其中可網辦事項12298項，“最多跑一次”4185項，“一次不用跑”8166項。全市上線“一事聯辦”主題事項25項，辦理業務5587件。12345上線至今共收到群眾來電量346007條；全媒體渠道共受理群眾訴求384031件。

“隨著數字政府建設的不斷推進，其服務領域將更廣泛，服務內容更智慧便捷，服務方式更人性化。”魯娟稱，無論是服務實體經濟還是保障和改善民生，數字政府的建設未來還有很大的發展空間。從抗擊新冠肺炎疫情的實踐看，大數據、云計算、人工智能、物聯網廣泛應用于疫情趨勢研判、風險人員識別、抗疫物資分配等多個方面，發揮了不可替代的作用。

據介紹，接下來我市將進一步理順體制機制，加強數據服務能力、政務服務能力的提升，進一步完善協同治理模式，加快推進數字政府建設，營造各方參與、共同發力的良好生態，不斷夯實咸寧數字政府發展的基礎，讓數字賦能城市高質量發展、高品質生活、高效能治理。

監制：洪??偉

出品：咸寧日報網絡傳媒中心