咸寧市機構編制部門堅持“優化協同高效”原則，堅持問題導向，著力打通綜合執法協同配合“最后一公里”，推動綜合執法與行業監管有效銜接、一體服務，高效順暢運行。相關經驗做法在全省建立健全黨政機構改革配套制度機制推進會上作典型交流。

一是找準問題，厘清綜合執法“變與不變”關系。針對機構改革后的綜合行政執法體制機制問題深入調研、綜合分析，弄清執法模式在變、執法事項不變，執法事權在變、行業監管職責不變，執法體制機制在變、依法行政的執法理念不變，三個“變與不變”關系。牢固樹立做好綜合執法改革“后半篇”文章，必須始終堅持習近平法治思想，認真落實習近平總書記關于“推進行政執法體制改革，推進市、縣兩級相對集中行政處罰權工作，努力從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題”的重要指示，確保方向正、路徑直。

二是分類指導，界定行政執法“主辦與協辦”關系。咸寧市、縣兩級組織部部長親自擔任組長，組織精干力量，組成工作專班，針對市級行業隊伍執法和縣級更大范圍綜合執法兩種類型，結合前期梳理摸排出的問題堵點，分類指導、精準施策，逐條探索解決辦法，以市率縣全域制定《縣級行業主管部門與綜合執法隊伍協同配合工作機制實施辦法（試行）》，推動市直行業主管部門出臺《市市場監管綜合執法協同聯動工作辦法（試行）》《關于建立健全交通運輸綜合行政執法配套機制的實施辦法》等一系列制度辦法，圍繞職責邊界、案件線索移送、舉報投訴信訪處理等9個方面分別明確主辦協辦關系和協同配合流程，初步形成橫向協同、上下聯動的工作機制。

三是合力推進，明確執法工作“領導與指導”關系。始終堅持黨對行政執法工作的全面領導，強化市委全面依法治市委員會的統籌領導。壓實綜合行政執法隊伍主管部門“抓班子、帶隊伍”主體責任。建立部門聯席會議制度，研究解決難點問題，充分發揮司法行政部門、行業主管部門指導功能，為綜合執法隊伍賦能增效。交通運輸部門實行“全員輪訓”，研學交通運輸法律法規。市場監管部門推行“科隊合一、隊所聯動”，組織師徒結對、跟班學習、輪崗培訓。城管部門舉辦“城管大講堂”，推動執法人員上講臺、拼技能、曬成績。縣（市、區）積極協調“1＋6”部門組成跨部門跨領域骨干師資團隊，下沉鎮街開展執法工作指導幫扶常態化。

（夏雄偉??作者單位：咸寧市委編辦）