《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。”旗幟鮮明地對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐需求和所面臨的各種挑戰(zhàn)作出積極回應(yīng),也清晰地表明法治與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系。
法治和人治問題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問題,也是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問題。新中國(guó)成立以來,尤其是改革開放以來,我國(guó)用短短40多年的時(shí)間創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”。社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就緊跟一步、前進(jìn)一步。進(jìn)入新時(shí)代,黨的十八屆三中全會(huì)將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。黨的二十大鮮明指出在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的二十屆三中全會(huì)更加注重發(fā)揮法治在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過程中的積極引領(lǐng)和堅(jiān)實(shí)保障作用。我們要圍繞完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的目標(biāo),協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,健全法律面前人人平等保障機(jī)制,維護(hù)社會(huì)公平正義,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。
持續(xù)深化立法領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書記指出:“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。”科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律。我們既要有正確的立法理念,也要有立法體制機(jī)制上的保障。依托黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,完善合憲性審查、備案審查制度,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺(tái),進(jìn)一步探索區(qū)域協(xié)同立法,不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
深入推進(jìn)依法行政。習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施。”當(dāng)前執(zhí)法工作與黨的要求和人民群眾的期待相比,還有較大差距。必須以“刀刃向內(nèi)”的勇氣,下大決心、大氣力徹底扭轉(zhuǎn)。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、抓住主要矛盾,關(guān)注行政執(zhí)法改革的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加快行政執(zhí)法體制改革,完善基層綜合執(zhí)法體制,健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正,從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制。“理國(guó)要道,在于公平正直。”司法公正是社會(huì)公正的最后一道防線,公正是司法的靈魂和生命。當(dāng)前,司法質(zhì)量效率和公信力持續(xù)提升,人民群眾對(duì)公平正義的獲得感不斷增強(qiáng)。同時(shí),由于多種因素影響,司法活動(dòng)中也存在一些司法不公、冤假錯(cuò)案、司法腐敗以及關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。我們必須認(rèn)識(shí)到,健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求,強(qiáng)化制約監(jiān)督是健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制的關(guān)鍵所在,加強(qiáng)人權(quán)保障是健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制的目的所在,要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。推進(jìn)全民守法是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前推進(jìn)全民守法,需要進(jìn)一步加強(qiáng)普法,讓法治信仰根植于人民心中,形成全民守法的氛圍,才能共建法治國(guó)家。習(xí)近平總書記特別指出,普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,特別是要加強(qiáng)青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。這為新時(shí)代推進(jìn)全民守法指明了方向,提供了根本遵循。我們要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系;改進(jìn)法治宣傳教育,完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制;加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)。使我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)從加快建設(shè)到完善推進(jìn),朝著既定目標(biāo)勇毅前行不懈奮進(jìn)。
加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。隨著我國(guó)不斷發(fā)展壯大、日益走近世界舞臺(tái)中央,法治日益成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。我們要建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制。完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系,深化執(zhí)法司法國(guó)際合作。完善涉外民事法律關(guān)系中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度。健全國(guó)際商事仲裁和調(diào)解制度,培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。積極參與國(guó)際規(guī)則制定。
中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。我們要增強(qiáng)歷史緊迫感和責(zé)任感,立足于新時(shí)代改革開放的實(shí)踐需要,進(jìn)一步吸收和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,適當(dāng)借鑒西方國(guó)家法治現(xiàn)代化的有益經(jīng)驗(yàn),以更高水平的法治中國(guó)建設(shè)為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力保障。
(解全勝?作者單位:中共咸寧市委黨校)
編輯:hefan
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