近年來，市委深入貫徹落實黨中央關于健全黨和國家監督體系的戰略部署，以推進巡視巡察上下聯動監督網試點工作為契機，積極探索建立巡察機構與職能部門高度協同、密切配合的有效機制，通過相互借力、同向發力、形成合力，推動巡察質效不斷提升。

截至2020年5月底，我市本級巡察共發現面上問題2985個、問題線索287件；根據巡察發現問題，立案查處109人，涉及縣級干部22人，為深入推進全面從嚴治黨、營造風清氣正政治生態提供了有力保障。

強化組織領導，做到責任共擔

我市把加強巡察機構與職能部門的協同配合，作為推進巡視巡察上下聯動監督網試點工作的重要組成部分，將其列入全市12項重點改革項目全力予以推進。

2018年以來，先后召開3次市委常委會、2次專題會議進行研究部署，要求職能部門堅決摒棄事不關己思想，將各自監督檢查融入巡察工作之中，確保形成監督合力。立足巡察工作需要，2次擴大部門協同范圍，協同配合巡察工作的單位由最初的5家增至8家。安排市委督查室對職能部門協同配合巡察工作情況開展督查，推動部門協同向縱深發展。

積極溝通對接，做到制度共商

為找準符合各方實際的最優協同路徑，市委巡察辦先后30余次赴紀檢、組織、宣傳、機關工委、財政、審計、大數據管理等機關部門溝通對接，4次召開專題會議研究會商。

通過與職能部門充分溝通，制定出臺《關于在市委巡察工作中加強部門協同的意見》，明確職能部門協同配合巡察工作事項45個、巡察機構協同配合職能部門事項8個。結合市紀委監委機關、市委組織部、市審計局與巡察機構工作聯系緊密的實際，制定與3家單位協同配合的細化配套制度，明確具體操作流程及規則。通過構建制度體系，提升部門協同實效。

打破信息壁壘，做到資源共享

我市建立信息通報機制，巡察對象確定前，由職能部門結合平時掌握情況，研究提出巡察對象建議名單，供巡察機構參考；巡察對象確定后，邀請職能部門負責同志參加巡察動員部署會，并由職能部門提供涉及巡察對象的有效信息，為巡察精準發現問題奠定基礎。

對于巡察中的疑點難點問題，及時協調職能部門提供政策文件依據，并以“專家會診”的形式集中會商，確保問題找準做實。

近年來，紀檢、組織、宣傳、政法、財政、審計、扶貧等機關部門向巡察機構提供信訪舉報、選人用人、意識形態、掃黑除惡、精準扶貧、財務審計等信息資料210余份，提出意見建議30余條，有效提升了巡察發現問題精準度。

統籌人員力量，做到隊伍共建

我市嚴格政治標準、業務標準，聯合職能部門建立巡察專業人才庫，根據擇優進庫的原則，每年度對入庫人員進行動態調整，累計從專業人才庫抽調120余人次參加巡察工作，邀請20余名專業庫業務骨干來巡察機構授課，提升隊伍專業化水平。

一方面聯合市委組織部建立新提拔市管干部和優秀年輕干部到巡察崗位鍛煉機制，明確巡察崗位工作經歷為一線工作經歷，抽調到巡察崗位工作的干部年度考核由巡察機構統籌，不占原單位指標，先后有10名新提拔市管干部、24名優秀年輕干部參加巡察工作，增強了隊伍生機活力。

一方面聯合市紀委監委建立雙向交叉監督機制，巡察機構將紀檢監察機關落實全面從嚴治黨監督責任情況作為巡察重要內容，市紀委監委干部監督室及對口聯系巡察機構的派駐紀檢監察組加強對巡察干部的日常監督，形成互有制衡、良性互動的監督格局。

發揮協同優勢，做到工作共推

為解決巡察監督與職能部門業務檢查各自為戰、重復交叉問題，我市組織相關職能部門探索“七個協同”機制。即：紀檢監察機關落實中央八項規定精神和“四風”問題專項檢查與巡察工作協同開展，組織部門選人用人專項檢查與巡察工作協同開展，宣傳部門意識形態工作檢查與巡察工作協同開展，機關工委黨建工作檢查與巡察工作協同開展，市委督查室落實黨委重大決策部署情況檢查與巡察工作協同開展，財政部門財務檢查與巡察工作協同開展，審計機關經濟責任審計與巡察工作協同開展。

為確保協同機制落地見效，建立聯席會議制度，組織巡察機構和職能部門定期對協同開展的具體事項及內容進行研究會商。五屆市委巡察工作開展以來，組織、宣傳部門結合巡察工作，共計對61家市直單位開展選人用人和落實意識形態工作責任制情況專項檢查，分別形成報告，與巡察意見一并反饋；紀委監委、機關工委、督查室、財政、審計5家單位共確定23個事項與巡察工作協同開展，發現并推動解決了一批突出問題。面對一些急難險重任務，注重發揮職能部門優勢，合力予以攻堅。

今年初，在對疫情防控數據不實問題開展專項巡察期間，面對個別地方疫情數據不實問題成因復雜、涉及人員多的實際，市委安排市紀委監委、市委組織部會同巡察機構對問題發生地開展全覆蓋核查，形成的問題報告和剖析材料得到市委主要領導的批示肯定，推動市委出臺加強干部作風建設的具體意見，巡察利劍作用得到充分彰顯。

加強協作配合，做到整改共抓

我市把督促整改作為紀檢監察機關和組織部門日常監督的重要內容，及時將巡察發現的整改難度較大的問題以及違反中央八項規定精神、“四風”、執行民主集中制、選人用人、基層黨建、不擔當不作為等方面問題向紀檢監察機關和組織部門移交，由紀檢監察機關和組織部門通過約談函詢、督查抽查、明察暗訪等方式，加強對整改情況的日常監督。對于一些巡察發現問題較多、整改難度較大的單位，實行多部門聯合督促整改。

今年，在推動咸寧職教集團巡察整改中，市委安排組建了由一名市委常委帶隊，市紀委監委機關、市委組織部、市委宣傳部、市委巡察辦、市教育局5家單位聯合組成的工作組，共同進駐職教集團，對巡察發現的問題進行徹底清理整頓。截至目前，該集團巡察發現的53個問題，已整改銷號49個，共清退清收清繳資金319萬元，追責問責92人，涉及縣級干部14人。

放大巡察效應，做到成果共用

我市建立巡察成果綜合運用機制，將巡察發現問題及整改落實情況納入全市黨風廉政建設宣傳教育總體格局，作為全市作風建設、干部選拔任用、評先評優的重要依據，加大巡察成果綜合運用力度。

近年來，市紀委監委聯合巡察機構將巡察和審查調查情況拍攝《迷失》《底線》《毀傘》等警示教育片在全市黨員干部中播放，引起強烈反響。市委組織部根據巡察移交報告，對7家單位領導班子進行調整優化。市委宣傳部、市委直屬機關工委依據巡察情況，將3家單位精神文明建設、黨建考評結果評定為不合格等次。

今年，市委針對疫情防控專項巡察中發現的黨員干部“四個意識”不強、懶政怠政、作風不實問題，在全市部署開展“大學習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實 ”活動，有力推動黨員干部作風轉變。

（通訊員　咸軒）